黄先生

• 
  　　请问我市雾霾形成的原因是什么？2016年将采取哪些措施来防治大气污染？ 
  　　

刘晓利局长

• 
  　　您好！非常感谢你对我市环境状况的关注，也感谢你对环保工作的支持，你刚刚提出的两个问题我简要的跟你作个交流。雾霾形成的原因非常复杂，而且有关的一些机构和一些部门还没有一个最权威的解释，但是雾霾从外部产生有几个原因：第一个是城市建筑施工扬尘；第二个是机动车尾气排放；第三个原因是工业企业废气排放的污染；第四个因素是冬季取暖和工业企业燃煤所产生的污染物；还有一个因素是我们居民包括酒店生活油烟的污染，直接的原因主要是这么几个方面。另外的话，还有一个情况，城市遇到大气空气气压很低的时候，导致空气不能流动，使空气一些微小颗粒聚集，也就是我们平常所讲的PM2.5和PM10，它不能流动的话，长时间漂浮在空气中，也是造成雾霾一个很重要的原因。雾霾产生的因素主要是这么几个方面。 
  　　为了减少雾霾对人体的伤害，我们对市民在日常生活中有几个建议，请大家注意：第一个是遇到雾霾天气少开窗户；第二是遇到重雾霾天气少出门，在我们衡阳的话，重雾霾天气还是非常少的，特别是患有心血疾病的、年老体弱的市民要特别注意；第三是建议遇到重雾霾外出时要带口罩，最好是戴医用口罩，有一种N95医用口罩，在网上就可以买到；第四个是适当补充维生素B；最后一个是我们平常饮食方面要注意，多吃一些清淡的食物，多喝水，多吃一些新鲜蔬菜水果。 
  　　

陈先生

• 
  　　请问我市在燃煤锅炉淘汰问题上是否有新政策？ 
  　　

刘晓利局长

• 
  　　这个问题请我们局里蒋宏伟副局长跟你交流和回答。 
  　　

蒋宏伟副局长

• 
  　　根据《衡阳市大气污染防治行动计划实施方案》的要求，到2017年底，我市城市建成区除必要保留的以外，基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉；其它地区不再新建10蒸吨及以下燃煤锅炉。改用电、液化天然气和压缩天然气、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。2014年底，我市城区划定了“高污染燃料禁燃区”， 禁燃区应占建成区面积的80%以上，在禁燃区内全面禁止使用高污染燃料，我市绝大部分建成区将实施全面禁止燃煤使用的政策。今年，我市将出台推进高污染燃料禁燃区内高污染燃料燃烧设备淘汰及改烧清洁能源工作实施方案。 
  　　

袁先生

• 
  　　请问我市春节期间整个市区的空气质量如何？ 
  　　

刘晓利局长

• 
  　　这个问题请我们蒋宏伟副局长给你回答。 
  　　

蒋宏伟副局长

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  　　春节期间，我们衡阳市阴历12月28日的空气质量是良，但是从阴历的29号晚上开始，一直到初一的白天，空气质量从良到轻度污染、中度污染、最严重的时候到重度污染。主要是由两个方面原因造成：第一个是大年29的晚上燃放鞭炮所造成的短期的空气污染物快速上升，第二是大年29到初一整个大气气象条件不利于空气污染物的扩散，从大年初二以后本市空气质量逐步好转均为良好。 
  　　

袁先生

• 
  　　另外，我还想请问当空气质量转向重度污染时，环保部门有哪些治理措施呢？ 
  　　

蒋宏伟副局长

• 
  　　我们衡阳市人民政府在2015年初就制订了《重污染天气应急预案》。我们会按照要求，当空气污染达到启动应急预案条件的时候，及时启动重污染天气应急。根据空气污染的污染程度启动不同级别的应急预案。应急预案主要措施包括：停产或者限产重污染企业、黄标车限行、建筑工地限制施工或者停止施工、对城市主要干道加强洒水抑尘等措施。 
  　　

李先生

• 
  　　刘局长您好，我是衡阳市的市民，现有一台深圳牌照的机动车，是我妹给我的，一直在衡阳使用，并已在衡阳市检测三四年了。今年，在深圳市交警大队开了委托函过来，以备再次年检时使用。昨天，我经过云集车辆检测站，就把车开进去检测，检完以后，工作人员要我去杨柳检测站进行尾气检测，检测完了以后才能发合格证。于是，我今天一早就到了杨柳检测站，结果杨柳检测站的工作人员要我再去深圳市环保局开个委托函过来。关于这件事，我确实不清楚办理流程，也不知道应该准备哪些资料。而且，检测站说我的资料只能保存三天，我根本来不及去深圳环保局开个委托函过来。现在，我这个车辆检测期快到期了，既然深圳市交警大队开了委托函证明这是合法车辆，检测费用已经交了，车辆也合格了，但是我拿不到这个合格证，我想请局长看能不能帮我解决这个问题。 
  　　

刘晓利局长

• 
  　　现在车辆的年检，根据新的《大气污染防治法》的规定和要求，机动车在进行年检之前要进行环检，也就是说环检是安检的前置条件，换句话说没有进行环检或者环检不合格就不能进行安检，这是法律的要求。你的车籍在深圳，可以到我市来进行环检，但是相关的手续要齐全。等下，我马上安排工作人员和你当面了解情况后再妥善将这个事情处理好。总之一条，我们这个检测站既是方便我们衡阳市民办事，对于外地的，只要符合政策条件我们尽量提供最大的便利和方便，请你放心。现在，请把你的联系方式告诉我。 
  　　

王女士

• 
  　　请问在新环保法出台后，赋予了环保部门查封扣押和移送公安部门的权利，衡阳市环保局的查处力度如何？ 
  　　

刘晓利局长

• 
  　　您提的这个问题是关于环保监管执法问题，这个由我局蒋宏伟副局长来回答，他是分管执法工作。 
  　　

蒋宏伟副局长

• 
  　　新的环保法实施以来，我们结合环保部的四个配套办法，对新环保法的实施进行了全面的贯彻落实。在2015年，我市共出动执法人员1700多人次，检查企业630多家次，共立案查处环境违法案件42起，最高单笔罚款90余万元。我们现在对于企业的违法行为是零容忍，对发现和接到群众举报投诉的环境违法行为，一经核实，依法严肃查处。通过严格执法，让环保法真正成为打击环境违法行为的杀手锏。与此同时，全市去年通过对严重违法企业的严查，一共向公安部门移送了9起适用行政拘留的环境违法案件，对于这9起环境违法案件，公安部门都进行了受理，并对当事人进行了行政拘留。 
  　　

胡女士

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  　　前阵子，我们总在湖南卫视上看到湘江保护和治理“一号重点工程”的相关报道，请问我市在治理湘江方面开展了哪些工作？取得了什么成效？ 
  　　

刘晓利局长

• 
  　　大家都知道，湘江是我们湖南人民的母亲河，也是我们衡阳的母亲河。为了把湘江治理好。省委省政府，市委市政府高度重视。2013年11月份，省政府办公厅专门下发了《湖南省湘江污染防治第一个“三年行动计划”实施方案》，也就是我们通常说的湘江保护和治理“一号重点工程”，这个方案的下发标志着我们湘江治理正式拉开序幕。为了落实好省政府部署的“一号重点工程”，市委市政府高度重视，这几年主要做了这几个方面的工作。一是成立了高规格的领导机构，由海兵市长亲自挂帅，担任领导小组组长，志刚常务副市长和陈竞副市长担任副组长，强化了对湘江污染治理的组织领导和统筹协调。二是实施湘江污染治理项目建设，这几年，我们通过工业企业的废水治理、工业企业关闭淘汰项目、城镇污水处理厂建设项目、畜禽养殖场淘汰搬迁项目、畜禽养殖场污染治理项目、饮用水源保护项目和重金属污染治理项目的实施为湘江水质的改善发挥了重要作用。三是关停了一大批涉重金属的企业，特别是常宁的水口山地区和衡南的松江地区，总共淘汰近两百家小化工小冶炼企业，关停了两百多家涉重金属企业，对湘江源头污染情况进行了有效的遏制。四是加强饮用水源的保护。在2011年我们进行污染源普查时，湘江城区段还有三十多个排污口，这几年已经陆续将这些排污口全部取缔关闭。五是全面加速污水处理厂的建设。目前全市已经建成14座污水处理厂，在建5座污水处理厂，计划到2017年年底完成城区污水处理全收集、全覆盖。通过这些措施，湘江衡阳段目前已稳定达到Ш类水质以上，饮用水源保护区水质已稳定达到Ⅱ类水质以上，完全能够符合居民饮用水和生产生活的需要，请广大市民放心。 
  　　

宋女士

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  　　请问我市“十二五”期间实施了这么多减排措施，我市环境质量有没有什么改善？ 
  　　

刘晓利局长

• 
  　　这个问题我请我们蒋宏伟副局长跟你进行交流和回答。 
  　　

蒋宏伟副局长

• 
  　　宋女士，你好。很多人都关心这个问题，确实十二五期间，国家和省市都加大了污染减排力度。污染减排的效果怎么样，关键是看环境质量有没有得到改善。我们衡阳市通过十二五期间的减排，水环境质量和空气环境质量都有了明显改善。衡阳城区的二氧化硫2015年比2010年下降了58.1%，二氧化氮2015年比2010年下降了18.9%，湘江水质中的化学需氧量2015年比2010年下降了4.6%，氨氮2015年比2010年下降了50.1%，重金属指标更是下降60%以上。我想这些数据体现了十二五期间的减排措施对环境质量的改善起到了巨大的作用。 
  　　

蒋女士

• 
  　　请问国家去年出台了“水十条”，我市关于这方面做了哪些工作？ 
  　　

刘晓利局长

• 
  　　2015年4月国务院正式印发了《水污染防治行动计划》，也就是通常说的“水十条”，湖南省政府2015年12月 发布了《湖南省政府关于落实<水污染防治行动计划>（2016-2020）的通知》（湘政发〔2015〕53号），确定了全省水污染防治相关工作目标和指标任务。市委市政府对这个水污染治理非常重视，为了落实国务院“水十条”和省政府的水污染治理方案，去年以来，我们主要是做了这几个方面的工作：第一个是抓紧制订方案，我局于去年9月份委托环保部环境规划院，编制衡阳市水污染防治行动计划实施方案，做好顶层设计确保高规格高质量，在今年4月底之前要正式制订完成，然后组织专家进行论证，最后报请市人民政府审批后实施。第二是积极推进湘江保护和治理的“一号重点工程”。第三是加大畜禽养殖场的关停力度，近两年整个衡阳关停畜禽养殖场900多家。第四是加强饮用水源地的保护，强化饮用水源地的防护措施，包括防范措施和监控措施。第五是加快全市地表水水质监测站的建设，对全市的水源进行实时监控，确保我市水体质量稳定。目前我市水体水质情况良好，湘江干流水质稳定在Ш类水质以上。 
  　　

蒋女士

• 
  　　也就是说，我们喝的水可以放心喽。 
  　　

刘晓利局长

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  　　这个可以放心。 
  　　

陈先生

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  　　您好，前段时间我在雅士林新城一带看到有水上餐饮行为，请问市环保局对水上餐饮有哪些整治措施？ 
  　　

刘晓利局长

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  　　您好，这个问题由市环保局的蒋宏伟副局长给你进行回答。 
  　　

蒋宏伟副局长

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  　　请问是春节前还是春节期间发现水上餐饮行为？ 
  　　

陈先生

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  　　是春节前。 
  　　

蒋宏伟副局长

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  　　对于水上餐饮的整治，市委市政府高度重视，为了更好的提高整治水上餐饮的工作效率和力度，2015年10月21日，市人民政府正式成立由市水利局、市环保局、市公安局、市畜牧水产局、市地方海事局等部门组成的城区河道管理联合执法队，执法队集中各相关职能部门水上执法的职能，对打击水上餐饮行为取得了很好的成效。自去年联合执法队成立以来，对城区的湘江、蒸水、耒水上的水上餐饮进行了严肃查处，据我们现在了解的情况，城区水面已经没有水上餐饮行为。不过，可能还有一些水上餐饮的船停泊在那边，但是水上餐饮的行为应该没有了。 
  　　

刘先生

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  　　我想了解下新环保法实施以来，衡阳市有哪些典型的案例，采取了哪些执法措施？ 
  　　

刘晓利局长

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  　　这个问题由市环保局的蒋宏伟副局长给你进行回答，他分管环保执法工作。 
  　　

蒋宏伟副局长

• 
  　　新环保法实施以来，我们对企业的违法行为加大了处罚力度，市公安局向市环保局派驻了联合执法办公室。按照新环保法的规定和要求，全市责令停止建设企业17家，责令停产企业46家，责令限期改正企业174家，关停取缔企业40家，对44家次企业进行处罚150多万元，适用查封、扣押案件2起，移送行政拘留案件9起。 
  　　

刘先生

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  　　去年还是做了这么多工作。 
  　　

蒋宏伟副局长

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  　　今年我们还会加大处罚力度。 
  　　

刘先生

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  　　主要是我们也很少看到这方面的信息。 
  　　

蒋宏伟副局长

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  　　很感谢你对于环保工作的关注和这方面的建议，今后我们也会加强对于环境信息公开方面的工作，让广大市民知道我们贯彻新环保法的结果和效果。 
  　　

刘先生

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  　　知道了这些处罚信息，我们以后也可以打电话进行举报。 
  　　

蒋宏伟副局长

• 
  　　谢谢你的建议。 
  　　

李先生

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  　　我在南湖公园散步的时候，发现钢管厂排放了很多白色烟气，请问对我们环境有影响吗？ 
  　　

刘晓利局长

• 
  　　这个是很多市民关心的一个问题。衡阳钢管厂是我市一个大型企业，也是我们环保部门重点监控企业。不仅有废气排放监控，还有废水排放监控。经过我们的了解和现场执法，衡钢排放白色烟气的地方有二个，一是衡钢炼铁分厂水渣嘉恒法生产系统，二是烧结湿法脱硫系统产生的白色烟雾气排放，这两处排放均为水蒸汽，是高温烟气遇冷形成的，不会影响群众的身体健康。而且，该公司在生产过程中产生的废气安装了在线监控系统，并与省、市环保部门进行了联网，我局能够及时地掌握衡钢外排污染物的情况，并会加强对该公司的日常监管，确保周边居民有个良好的生活环境。 
  　　

刘先生

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  　　我家附近有个信号塔，不知道是联通还是移动的，请问对我们身体是否有影响？ 
  　　

刘晓利局长

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  　　这也是市民比较关心的问题。移动基站辐射指移动通讯基站设施放射出的辐射属于电磁辐射范畴。根据国家《电磁辐射防护》的规定，公众接受电磁辐射的安全标准限值为40μW/c㎡（微瓦/平方厘米），低于该限值则是安全的。目前我市兴建的绝大部分基站功率密度均只有零点几微瓦至几微瓦每平方厘米，远低于国家限值标准，所以是安全的。而且基站的建设都要进行前置环评审批，建设期间的防护要求和防护距离都要符合环保要求，所以建设的信号塔都是安全的。 
  　　

谢先生

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  　　我市的地表水水质状况如何？ 
  　　

刘晓利局长

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  　　这个问题我请蒋宏伟副局长同你进行交流和回答。 
  　　

蒋宏伟副局长

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  　　我市在湘江干流及蒸水、耒水、舂陵水和洣水等一级支流、县级以上集中式饮用水水源地共布设了42个地表水监测断面。为了对部分特殊断面的水质进行实时监控，我市已完成湘江干流归阳镇、蒸水联江村、耒水大河滩、舂陵水白沙镇和洣水草市镇等5个监测断面水质自动监测站建设工作；目前，正在城区饮用水水源地、4条一级支流的入河口、水口山康家湾及蒸水衡阳县与衡南县交界断面、耒水耒阳市与衡南县交界断面建设8个水质自动监测站。2015年，我市地表水水质状况良好，全市地表水功能区达标率为99.5%；县级以上饮用水水源地水质达标率为100%。 
  　　

谢先生

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  　　也就是说我们的地表水水质都是良好。 
  　　

蒋宏伟副局长

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  　　良好到优之间。 
  　　

黄先生

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  　　我住在蒸湘北路31号，去年楼下的小厨当家饭店在墙壁外墙上安装了油烟管道。油烟管道的振动和油烟异味对我们的生活环境造成很大影响。这个问题向蒸湘环保局反映过，但是一直未能解决，现在想请领导帮我们解决这个问题。 
  　　

刘晓利局长

• 
  　　刚才你提的问题，我马上安排市局和蒸湘分局工作人员以最快的速度去现场了解情况。在详细了解情况后,我们会妥善处理，一是对油烟等污染物的排放要落实防治措施保证达标排放，二是油烟、噪声不能影响周边群众的生活。请你留下电话号码，方便我们的工作人员跟你进行联系。 
  　　

黄女士

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  　　我是蒸湘区太平小区一社区的，我投诉楼下的小厨当家两年了，一直没得到解决。 
  　　

刘晓利局长

• 
  　　刚才你提的问题，我马上安排市局和蒸湘分局工作人员以最快的速度去现场了解情况，务必妥善处理这个问题，请您留下电话号码。 
  　　

杨女士

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  　　立新大道水映豪庭小区总共有十二栋楼，从5栋到10栋基本上楼下都有汽车喷漆店，每天油漆味道很重，这个问题还请领导帮忙解决。 
  　　

刘晓利局长

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  　　杨女士，对于你提的这个问题。我首先表明我们环保部门的态度，不断提升我们城市的环境质量，包括水体质量，大气质量是我们环保部应尽的职责，也是我们环保人员的无尽追求。对您提的这个问题我也是深表歉意，我们马上安排工作人员去现场查看情况。在查看情况的基础上，我们再跟当地政府进行商议，对于区域的环境问题综合施策，逐步解决，还你们一个良好的生活环境。 
  　　

李先生

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  　　您好，我新买了辆车，请问在哪里可以领取环保标志，需要携带哪些资料？ 
  　　

刘晓利局长

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  　　这个问题请我们环保局蒋宏伟副局长跟你交流和回答。 
  　　

蒋宏伟副局长

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  　　我们衡阳市城区现在开通了三个机动车尾气监测站，一个在珠晖区，一个在杨柳村，一个在石鼓区。领取环保标志需要车主提供机动车登记证书、行驶证、身份证（复印件），委托他人办理时，还需提供委托函和被委托人身份证（复印件），公车需要提供组织机构代码证（复印件）及单位开具的委托函，属于二次复检的需提供车辆的维修报告单。 
  　　

陈先生

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  　　反映石鼓区湘江北路碧水阳光一楼两家烧烤店的油烟问题，曾多次向12345热线反映过这个问题，环保局也来人处理过，但是都处理不到位。现在浓烟滚滚对于我们的生活环境影响很大，请问这些烧烤店是否能通过环保局的审批，能不能解决这个问题? 
  　　

刘晓利局长

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  　　今天你再次反映这个问题，感谢你对我们的信任和支持。现在因为我们也不了解具体情况，不能马上给你具体答复，但我们马上安排人员去现场查看情况，根据相关的法律法规要求，处理到位，一定给你一个满意的答复，还市民良好清新的生活环境。 
  　　

宁先生

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  　　我是白沙洲一带的居民，请问我们附近的白沙洲工业园引进的项目是不是污染大户？会不会对我们的生活环境造成影响？  
  　　

刘晓利局长

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  　　这个问题我请我们蒋宏伟副局长来回答。 

蒋宏伟副局长

• 
  　　我市白沙洲工业园产业定位为输变电设备制造、汽车配件、电子、机电一体化设备等，在承接项目入园环评审批过程中，我局严格把关，严禁高能耗、高污染、高消耗的项目入园，引导园区引进符合国家产业政策支持，符合园区产业定位,对环境影响较小的好项目、好企业，不会让污染重的项目进入白沙洲工业园。目前白沙工业园主要是机械加工和电子产品加工，一般对环境不会产生较大影响。也请广大市民放心，我们会对白沙工业园的项目进行严格管理和严格审批。 

宁先生

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  　　好，只要环保局能严把关，白沙工业园的项目对我们还是没有影响的。好的，谢谢蒋局长。 

陈先生

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  　　领导您好，我家楼下有个汽车修理厂，里面有个烤漆房，请问对烤漆房有什么环保要求？ 

刘晓利局长

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  　　这个问题我请我们环保局蒋宏伟副局长进行解答。 

蒋宏伟副局长

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  　　对于汽车烤漆房，国家法律法规肯定是有规定的。主要是这么几个方面，首先对于建设项目要进行环境影响评价，要看它是否对周边环境造成影响。二是这个烤漆房要配套建设对于污染的处理设施，确保达标排放。三是项目选址要考虑防护距离。不管是喷漆还是烤漆，只要是按照国家法律法规的要求建设了配套污染防治设施，应该对环境没有太大影响。 

陈先生

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  　　现在我们小区的那些汽修店肯定是没有配套设施，那个排气直接从下水道冒出来。 

蒋宏伟副局长

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  　　你们是哪个小区？我们安排工作人员去查看。 

陈先生

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  　　芙蓉路上的星城花苑，他们白天还不敢作业，主要是晚上。另外，我建议应该将这些喷漆的汽修企业集中到一个地方统一经营。 

蒋宏伟副局长

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  　　这个建议很好，是应该这样去发展。